日前，就引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注的“魏則西事件”，國家網(wǎng)信辦、國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委和北京市有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度展開全面調(diào)查。5月9日晚間，網(wǎng)信辦官方網(wǎng)站公布了此次調(diào)查結(jié)果：
(聯(lián)合調(diào)查組公布調(diào)查結(jié)果)
調(diào)查組認(rèn)為，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競價排名結(jié)果客觀上對魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度競價排名機(jī)制存在付費競價權(quán)重過高、商業(yè)推廣標(biāo)識不清等問題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。
調(diào)查組對百度公司提出了以下整改要求：
一、立即全面清理整頓醫(yī)療類等事關(guān)人民群眾生命健康安全的商業(yè)推廣服務(wù)。即日起，對醫(yī)療、藥品、保健品等相關(guān)商業(yè)推廣活動，進(jìn)行全面清理整頓，對違規(guī)信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下線，對未獲得主管部門批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行商業(yè)推廣。
二、改變競價排名機(jī)制，不能僅以給錢多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)。立即調(diào)整相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，在2016年5月31日前，提出以信譽(yù)度為主要權(quán)重的排名算法并落實到位;對商業(yè)推廣信息逐條加注醒目標(biāo)識，并予以風(fēng)險提示;嚴(yán)格限制商業(yè)推廣信息比例，每頁面不得超過30%。
三、建立完善先行賠付等網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制。暢通網(wǎng)民監(jiān)督舉報渠道，提高對網(wǎng)民舉報的受理、處置效率;對違法違規(guī)信息及侵害網(wǎng)民權(quán)益行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止服務(wù);建立完善相關(guān)機(jī)制，對網(wǎng)民因受商業(yè)推廣信息誤導(dǎo)而造成的損失予以先行賠付。
搜索引擎是網(wǎng)民獲取信息的重要渠道，具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。國家網(wǎng)信辦將于近期在全國開展搜索服務(wù)專項治理，加快出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，促進(jìn)搜索服務(wù)管理的法治化、規(guī)范化;會同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上傳播醫(yī)療、藥品、保健品等事關(guān)人民群眾生命健康安全的虛假信息、虛假廣告等違法違規(guī)行為。國家工商總局將加快出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。
“魏則西事件”中涉及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，由相關(guān)主管部門另行公布。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從調(diào)查結(jié)果可以看出，此次聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查作風(fēng)可謂雷厲風(fēng)行，不僅明確了事件的核心問題，并且給出了相當(dāng)具體的整改措施，還將出臺相關(guān)專項規(guī)定，將有力推動搜索引擎行業(yè)的健康發(fā)展。
百度公司即日也已對聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果做出回應(yīng)并明確落實步驟。
百度搜索公司總裁向海龍公開回應(yīng)稱，百度堅決擁護(hù)調(diào)查組的整改要求，深刻反思自身問題，絕不打一絲折扣。他表示，在調(diào)查期間，百度公司在聯(lián)合調(diào)查組監(jiān)督下，已對全部醫(yī)療類(含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥器械、藥品等)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了重新審核，對2518家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1.26億條推廣信息實現(xiàn)了下線處理。百度將在5月31日之前，落實以上整改要求，并接受監(jiān)管部門和廣大網(wǎng)民的后續(xù)監(jiān)督。
向海龍同時給出了百度根據(jù)調(diào)查組的整改要求將采取的六項具體措施：
1. 立即全面審查醫(yī)療類商業(yè)推廣服務(wù)，對未獲得主管部門批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅決不予提供商業(yè)推廣，同時對內(nèi)容違規(guī)的醫(yī)療類推廣信息(含藥品、醫(yī)療器械等)及時進(jìn)行下線處理。并落實軍隊有關(guān)規(guī)定，即日起百度停止包括各類解放軍和武警部隊醫(yī)院在內(nèi)的所有以解放軍和武警部隊名義進(jìn)行的商業(yè)推廣。
2. 對于商業(yè)推廣結(jié)果，改變過去以價格為主的排序機(jī)制，改為以信譽(yù)度為主，價格為輔的排序機(jī)制;
3. 控制商業(yè)推廣結(jié)果數(shù)量，對搜索結(jié)果頁面特別是首頁的商業(yè)推廣信息數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制，每頁面商業(yè)推廣信息條數(shù)所占比例不超過30%;
4. 對所有搜索結(jié)果中的商業(yè)推廣信息進(jìn)行醒目標(biāo)識，進(jìn)行有效的風(fēng)險提示;
5. 加強(qiáng)搜索結(jié)果中的醫(yī)療內(nèi)容生態(tài)建設(shè)，建立對醫(yī)療內(nèi)容的評級制度，聯(lián)合衛(wèi)計委、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同提升醫(yī)療信息的質(zhì)量，讓網(wǎng)民獲得準(zhǔn)確權(quán)威的醫(yī)療信息和服務(wù);
6. 繼續(xù)提升網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制的建設(shè)，增設(shè)10億元保障基金，對網(wǎng)民因使用商業(yè)推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失經(jīng)核定后進(jìn)行先行賠付。
此次國家?guī)状蟛块T的聯(lián)合調(diào)查和對搜索引擎服務(wù)的專項治理，將切實提升網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障，加強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，同時，大力推動醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)。隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的更多社會問題而引發(fā)的法律法規(guī)完善、行業(yè)發(fā)展規(guī)范等，企業(yè)、行業(yè)及政府監(jiān)管部門仍任重而道遠(yuǎn)。
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