據(jù)媒體報道,中國有關監(jiān)管部門將對ICO(initial coin offerings,首次公開售幣)采取行動,在監(jiān)管、法規(guī)體系準備好將ICO納入之前,甚至有直接取締的可能性。財新從多位監(jiān)管人士處獲悉上述消息,是否取締的方案正在研討之中,央行、證監(jiān)會均參與其中。 該討論來自于我國1998年頒布的《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》,該辦法明確指出,非法金融業(yè)務活動包括:非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款;未經(jīng)依法批準,以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資;非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔保、外匯買賣;或中國人民銀行認定的其他非法金融業(yè)務活動。 據(jù)了解,ICO最早出現(xiàn)于2013年,主要募集的是比特幣;隨著眾多類比特幣的虛擬貨幣(又稱代幣,Token)的產(chǎn)生,ICO開始成為這一市場的主流融資渠道,即公司直接發(fā)行自己的數(shù)字代幣,以進行項目眾籌。 2017年,虛擬貨幣無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險分析技術平臺近期發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》,今年上半年,國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個,累計融資規(guī)模26.16億元,累計參與人次達10.5萬。
而在前幾日,關于ICO是否涉嫌非法吸收公眾存款已經(jīng)有一番熱烈討論。國務院法制辦公室于8月24日發(fā)布《處置非法集資條例(征求意見稿)》,《征求意見稿》列出了7種應當進行非法集資調(diào)查的行為,這7種行為大多是新技術、新環(huán)境下的風險產(chǎn)物。業(yè)內(nèi)人士認為,此份意見稿就是ICO即將監(jiān)管的信號。
對于此次監(jiān)管層面可能取締ICO的消息,波場TRON創(chuàng)始人孫宇晨表示“當前ICO所受到的質(zhì)疑主要原因主要是有涉及非法集資可能性,但如何判定一個ICO項目是否涉嫌非法集資是很難的一件事,因為ICO眾籌的是代幣,屬于商品,并不屬于資金。”
對于目前“萬物皆可ICO”的市場現(xiàn)狀,孫宇晨表示“不僅要監(jiān)管,而且要盡快監(jiān)管,但要在監(jiān)管條例指定前取締我認為沒有必要。古今中外每一項新興技術的誕生和發(fā)展都不會以個人意志為轉(zhuǎn)移,單純的去阻止沒有意義,與其取締不如將科技金融的發(fā)展需要納入監(jiān)管科技體系。”
孫宇晨是中國區(qū)塊鏈領域中國最年輕的創(chuàng)業(yè)者,2014-2016年間孫宇晨作為美國硅谷Ripple Labs大中華區(qū)首席代表,將Ripple協(xié)議引入中國,帶領瑞波跨越式發(fā)展,不僅主導了Ripple數(shù)千萬美金的A輪融資,更助力Ripple的官方代幣XRP在幾年間增值數(shù)百倍。此次,創(chuàng)立波場Tron是其在區(qū)塊鏈領域再次創(chuàng)業(yè)。
從監(jiān)管科技金融可持續(xù)發(fā)展的角度來講,建立一個能夠自主發(fā)展的機制以防止金融科技監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展之間的矛盾。對此人民銀行金融研究所所長孫國峰也表示,金融科技行業(yè)有必要分擔部分監(jiān)管當局發(fā)展監(jiān)管科技的成本,實現(xiàn)金融科技監(jiān)管成本適度內(nèi)部化,可以把它看作為了營造金融科技行業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境所必需的成本。
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