文:互聯(lián)網(wǎng)江湖
2012年,《國家智慧城市試點暫行管理辦法》發(fā)布,由此拉開國內(nèi)數(shù)字化智慧城市建設(shè)的序幕。如今,將近十年過去了,在“新基建”的主旋律下,5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開始了一輪爆發(fā),這也帶動了智慧城市的發(fā)展。
如今,臨近智慧城市發(fā)展落地的第一個十年的關(guān)口,智慧城市對于我們來說究竟意味著什么?我們又能從過去得到哪些寶貴的經(jīng)驗,未來又如何發(fā)展?值得回味和深思。
城市“數(shù)字化”的進階,才剛剛走完了第一步
我們先來看一組數(shù)據(jù)。
根據(jù)德勤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全球在建智慧城市中,我國試點數(shù)量占比達到48%。而根據(jù)Markets and Markets的另一份研究報告顯示,2023年全球智慧城市的市場份額將達到7172美元。天眼查App數(shù)據(jù)顯示,這幾年相關(guān)企業(yè)的注冊數(shù)量以及融資規(guī)模都在不斷增加。
數(shù)據(jù)來源:天眼查專業(yè)版
從數(shù)據(jù)上來看,對于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等智慧城市涉及的行業(yè)而言,智慧城市是一門有著很大增長空間的“生意”。
實際上,智慧城市不是單一的數(shù)字化產(chǎn)業(yè),而是一個覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合集。從產(chǎn)業(yè)落地圖譜上來看,完整的智慧城市體系需要搭建起物理感知層,數(shù)據(jù)決策層、物理應(yīng)用層。
在物聯(lián)感知層,主要包括計數(shù)字視覺(智能攝像頭)、射頻識別(RFID)以及IoT芯片產(chǎn)業(yè);數(shù)據(jù)決策層,主要包括云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、以及網(wǎng)絡(luò)安全;智慧應(yīng)用層則包括數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、城市治理、民生服務(wù)等等多個方面。其中,以5G為核心的數(shù)據(jù)傳輸是智慧城市的毛細血管網(wǎng)絡(luò)。
每一個層級的架構(gòu),對應(yīng)著一批垂直產(chǎn)業(yè)的機會。
比如,感知層對應(yīng)的是這兩年安防、交通等領(lǐng)域的攝像頭、傳感器企業(yè)的崛起;數(shù)據(jù)決策層對應(yīng)的是,以BATJ為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,搭建起的云計算、物聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)施;物理應(yīng)用層則是智慧公共服務(wù)、自動駕駛等等垂類落地。
智慧城市,是一門生意,但又不完全是一門生意,對于G端而言,本質(zhì)上它是一種成本導(dǎo)向下,尋找解決城市病問題的路徑。實現(xiàn)這個路徑的關(guān)鍵,就是數(shù)據(jù)價值。21世紀最貴的是什么?是數(shù)據(jù)。
第一步是搭建起整個城市的ICT系統(tǒng),目的就是把城市的運行結(jié)合治理數(shù)據(jù)化,從而把社會治理問題,拆解為何以計算的數(shù)據(jù)問題。
華為看到了來這里面的硬件以及通信帶來的機遇,通過網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和通信解決方案切入,涵蓋了云、管、端及PaaS、SaaS。在海外市場,華為也有豐富的實踐經(jīng)驗,這使得在智慧政務(wù)方面,華為一直都有一定的優(yōu)勢。
第二步就是引入AI能力,建成從數(shù)據(jù)采集,到AI平臺決策的鏈路。
首先意識到這一點的,是百度。這幾年在百度圍繞自身的AI能力,以百度城市大腦搭建起1(感知中臺)+2(數(shù)據(jù)中臺、AI中臺)+1(智能交互中臺)的整體架構(gòu)。
實際上,智慧城市最核心的部分就在于AI能力,ICT系統(tǒng)是底層基礎(chǔ),而AI治理的能力則決定著智慧城市最終能達到的高度。
比如,對于交通擁堵這件事,理想的狀態(tài)是,當一個城市能夠建立起完整的交通數(shù)據(jù)模型之后,便可能夠通過AI交通信號控制,來實時調(diào)整擁擠路段的車流,從而解決城市擁堵的“老大難”問題。
從實際落地來看,要想真正做到這些,仍然有些問題需要解決。
根據(jù)一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在目前的智慧城市建設(shè)中,30%左右的智慧城市項目起到了效果。這里面有各種的原因。比如,項目匆忙上馬發(fā)現(xiàn)沒有像預(yù)期中的解決實際問題,再比如,由于IoT應(yīng)用的進度的整體不足,導(dǎo)致智慧交通等領(lǐng)域仍然處于一個初級的應(yīng)用階段等等。
實際上,要想實現(xiàn)智慧城市治理,不僅需要解決這些“技術(shù)問題”,也同樣需要解決“管理問題”。
從G端視角來看,需要的是一種治理手段而非一種新的治理體系。
一般來講,智慧城市項目主導(dǎo)方是政府,所以也需要相關(guān)部門去運營。在實際落地的過程中,其實還是離不開B端的深度參與,這就帶來一個問題,因為涉及公眾敏感信息,如何去設(shè)計一套制度來管理就成為一個問題。
長遠來看,這一點也需要從政策、制度等頂層設(shè)計上來解決??傮w而言,在智慧城市起步發(fā)展的第一個十年,不少行業(yè)進行了數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的嘗試,但這僅僅是第一步,接下來,智慧城市的發(fā)展將逐步踏入“深水區(qū)”。
智慧城市需要“數(shù)字工具”,也需要有“治理意識”
7月11日,國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心發(fā)布《中國智慧城市長效運營研究報告》,報告指出新階段智慧城市發(fā)展中心進入長效運營階段。該報告其實指出了一個趨勢,目前國內(nèi)智慧城市的發(fā)展,正在從過去的試點階段,加速過渡到更符合城市治理發(fā)展要求的深入落地階段。
那么,什么是長效運營對于智慧城市而言意味著什么?在互聯(lián)網(wǎng)江湖來看,關(guān)鍵在于三點:
一、對于數(shù)字化以及智慧城市的投入不再會像過去那樣“不計成本”,注重長期價值的同時,數(shù)字手段在城市治理等領(lǐng)域的落地可能需要帶來更直接的效果。
換句話來說,對于給出相應(yīng)解決方案的B端企業(yè)來說,智慧城市項目不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“示范項目”,同時也是一個講究“費效比”的生意。這可能意味著在一些效果更直觀的領(lǐng)域,落地的項目可能會越來越多,而且落地更容易。
比如說公共服務(wù)領(lǐng)域。公共服務(wù)領(lǐng)域是民眾感知最直接的領(lǐng)域,對于提升政府部門辦事效率以及居民滿意度有直接的帶動作用。所以,這個領(lǐng)域是值得持續(xù)發(fā)力的重點領(lǐng)域。
實際上,華為的思路就是通過政務(wù)切入,通過軟硬一體的架構(gòu),以ICT技術(shù)為基礎(chǔ)打通城市數(shù)字基座,并通過政務(wù)領(lǐng)域的影響力,逐步深入能源、交通等領(lǐng)域。
二、可能意味著對于BATJH等行業(yè)玩家來說,對于城市治理、運營來說,不僅僅要做一個基礎(chǔ)設(shè)施提供者的角色,更要去做一個G端、B端服務(wù)者的角色。
無論是云計算還是AI、大數(shù)據(jù)行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)巨頭們提供的不再只是算力、算法等資源,而是一種數(shù)字化的服務(wù)能力。換言之,智慧城市項目的重點不在“做了什么”而在于能夠“帶來什么”。
比如,騰訊方面基于社交平臺,打造了一系列的證照服務(wù)、高頻服務(wù)、政務(wù)民生等功能,帶來的便民服務(wù)同時,極大地減少了用戶的學習和使用成本,對于智慧城市在C端應(yīng)用,有很大的促進作用。在這個過程中,智慧城市服務(wù)商不僅是一個基礎(chǔ)設(shè)施的提供者和賦能者,也同樣是G端的服務(wù)者。
智慧城市的搭建不僅需要“數(shù)字工具”,“治理意識”也同樣重要。
一方面需要對數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對未來城市治理體系的影響有著清晰的認知:數(shù)字化不是目的,而是手段。
另一方面,說到底,AI也好、數(shù)據(jù)也好,只是人的決策工具,對于城市社會治理而言,真正需要做決策其實還是人。對于智慧城市的長效運營,更重要的其實在于“治理意識”的培養(yǎng)。
世界經(jīng)濟論壇物聯(lián)網(wǎng)、機器人技術(shù)和智慧城市負責人杰夫·梅里特(Jeff Merrit)曾經(jīng)說過:“最聰明的智慧城市就是那些將技術(shù)作為工具而非目標的城市。最愚蠢的城市是在不了解自己實際工作的情況下推出技術(shù)的城市。為技術(shù)而使用技術(shù)可能適得其反,甚至是危險的。”
“數(shù)據(jù)孤島、信息安全、經(jīng)濟效益是智慧城市接下來發(fā)展的三大挑戰(zhàn)。”一位不愿具名的行業(yè)人士對互聯(lián)網(wǎng)江湖表示:“智慧城市不是說一朝一夕就能建成的,如何形成成熟的運營體系、商業(yè)化體系都需要不斷探索。”
在互聯(lián)網(wǎng)江湖看來,數(shù)字化浪潮大趨勢是智慧城市領(lǐng)域長期發(fā)展的基本面,但對于行業(yè)玩家而言,基本面之下,更需要找到增長的“安全區(qū)”。
與產(chǎn)業(yè)端的數(shù)字化升級不同,以數(shù)字化為前提的智慧城市治理,對社會網(wǎng)絡(luò)的滲透更深,有很強的社會屬性。這意味著作為一種G端與C端的重要連接路徑,智慧城市的發(fā)展不僅僅有經(jīng)濟意義。
這樣的背景之下,業(yè)務(wù)端的安全邊界在哪?在智慧城市演變的過程中究竟該扮演怎樣的角色?這對于一眾智慧城市服務(wù)商而言都將是一個未知的挑戰(zhàn)。
目前來看,關(guān)于這些問題,依舊需要從實踐中總結(jié)答案,不過,隨著行業(yè)頭部玩家逐步深入,這些問題可能也將迎刃而解。
結(jié)語:
2011年,Michael Grieves 教授提出了關(guān)于數(shù)字孿生的三個重要概念:物理空間的實體產(chǎn)品、虛擬空間的虛擬產(chǎn)品、物理空間和虛擬空間之間的數(shù)據(jù)和信息交互接口。放在智慧城市領(lǐng)域,這樣的概念也同樣適用。
實際上,在關(guān)于智慧城市的未來發(fā)展的展望中,理論上,如果我們掌握的關(guān)于城市的數(shù)據(jù)足夠多,便能夠生成一個城市的數(shù)字孿生體,這有助于城市更科學高效的發(fā)展。
如果用一句話來總結(jié)這個領(lǐng)域,那就是前途光明,道路曲折。智慧城市的構(gòu)建不是相互割裂的,而是一個統(tǒng)一的價值整體,不僅僅包含著技術(shù),也同樣包含著社會、人文、管理等等。對于入局智慧城市領(lǐng)域的企業(yè)而言,這些可能都是全新的命題。
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